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L'illusion de la réciprocité
Un accord de libre-échange formel peut être symétrique dans ses termes et profondément asymétrique dans ses effets. Lorsque deux économies s’ouvrent mutuellement, c’est la structure productive de chacune qui détermine qui bénéficie de quoi. Une économie à haute valeur ajoutée exportera des biens industriels et des services ; une économie à faible diversification exportera des matières premières ou des produits agricoles à bas coût.
L’accord UE-Mercosur illustre ce déséquilibre. Les producteurs agricoles européens — notamment français — redoutent une concurrence sur les normes sanitaires et environnementales. Le bœuf brésilien produit à moindre coût environnemental et social peut-il librement concurrencer le bœuf normand soumis à des réglementations strictes ?
L'efficience économique à court terme et la résilience stratégique à long terme sont deux objectifs qui peuvent entrer en conflit.
La réponse européenne — le concept de « souveraineté stratégique » — tente de réconcilier ouverture et autonomie. Mais cette tension reste fondamentalement non résolue.